2018年12月16日 星期日

輔導養殖漁業「竊電大戶」轉型,農委會爭取綠電「自電自用」適用躉購補貼


輔導養殖漁業「竊電大戶」轉型,農委會爭取綠電「自電自用」適用躉購補貼

林上祚 2018-10-05

台灣養殖漁業是農業部門用電最凶的產業,部分業者甚至挺而走險竊電,農委會雖然希望輔導業者架設水面型太陽能發電系統,但沿海地區卻面臨台電併聯饋線不足的窘境。由於養殖業者架設綠電後,用電量仍大於發電量,農委會副主委李退之表示,針對偏遠地區台電饋線不足區域,農委會已經爭取到經濟部同意,未來養殖業者太陽能發電系統所產生之電力,若因饋線不足無法併網,養殖業者「自電自用」部分,仍將適用水面型太陽能發電系統每度5.0586元的躉購費率。

根據農委會統計,台灣農業部門的用電量佔整體用電比率為1.86%,和晶圓代工等製造業相比,農業部門雖然用電量低,但仍有少數領域用電量很兇,養殖漁業就是最典型的例子。

根據台灣綠色生產力基金會統計,農業動力用電戶總計35494戶,其中水產養殖用電戶11526戶,用電量為28668萬度,佔整體農業用電比率27.1%,畜牧用電戶4867戶,用電量28855萬度,佔整體農業用電比率27.2%,相較之下,農田水利與灌溉設施及溫室等農作物栽培及收穫後處理,佔整體農業部門用電佔比僅各1成左右。隨著國內用電日漸吃緊,畜牧與養殖業者的用電行為,有必要進行調整。

養殖業成竊電大戶 維持淡水魚低價

不過,台灣養殖漁業竊電問題,過去也長期困擾台電。根據媒體報導,台電去年全年的竊電件數達上萬件,竊電金額居冠的彰化縣,去年前3季即查獲3418件,高雄與台南則分居二、三名,竊電最多前兩類族群為非法工廠與養殖業。台電區處人員到養殖戶查緝時,甚至有開賓士的業者當面開嗆。

為了維持魚塭的含氧量,水車24小時運作,每個月電費數十萬元的比比皆是,讓養殖業成為台電竊電的最大宗,業界甚至直言,竊電現象是台灣淡水魚價格維持低價的主因。

現在,台灣面臨2025能源轉型,擁有大面積土地的養殖漁業與畜牧業者也成為政府鼓勵種電對象。

李退之表示,為了輔導農業部門推廣綠電,農委會積極盤點適合發展綠電之農地,農委會表示,今年3月公告修正「嚴重地層下陷地區內不利農業經營得設置綠能設施之農業用地範圍」得設置綠能設施之農業用地範圍,在尊重地方維持養殖生產區原則下,平衡農、漁業發展與綠能推動。另外,也鼓勵畜牧業與溫網栽培業者發展屋頂型太陽能發電系統。

躉購電價補貼重點 「應是發電來源,而非用電方式」

不過,有鑒於目前農委會公告之嚴重地層下陷不利耕作地區,地理位置較為偏遠,台電在當地能夠提供綠電業者併網之饋線,仍明顯不足,農委會方面目前已與經濟部達成折衷辦法,對於台電饋線不足之偏遠地區,台電方面已承諾協助養殖漁民申裝智慧電表,養殖漁民在魚塭上架設綠電所產生之電力,如果直接用在魚塭的水車,漁民使用的每一度電,台電方面同意支付躉購電價。

農委會企劃處處長蔡昇甫表示,目前台電方面允許綠電業者透過饋線將綠電併入台電電網,台電方面支付綠電業者躉購電價,但對於饋線不足的沿海地區,養殖漁民若將綠電拿來使用,卻無法獲得躉購費率優惠,這樣的規定並不合理,事實上,綠電業者「自電自用」,可以減少併網過程的電損,反而更應該被鼓勵,躉購電價補貼重點,「應該是發電來源,而不是用電方式。」

農委會爭取養殖漁業「自電自用」,除了因為養殖業者用電量大緣故,台電目前的輸配電網建設,趕不上政府綠能發展需求,也有很大的關係。

魚塭部分面積生產綠電 有利分散式電網發展

台電發言人徐造華表示,西南部沿海地區因為人口稀少,台電過去在當地的電網投資本來就比較少,由於電網建設需要錢,台電也擔心在偏遠地區投資電網,萬一沒有人使用會造成浪費,因此,饋線在人口密集地區會比較充足,台電今年9月推廣20萬具智慧電表,也是從供電瓶頸地區的六都地區開始申裝。

提供綠電業者併網的饋線不足,台電方面原則同意,養殖業者架設綠電後,如果承諾「自電自用」,台電方面已承諾將補貼躉購電價的價差。不過,由於智慧電表的數據傳輸距離有限,中南部沿海偏遠養殖地區,未來若改裝智慧電表,其「自電自用」的發電度數,初期仍無法自動回傳台電的數據中心,因此,台電初期將會先在魚塭架設雙向機械電表,日後再升級為智慧電表。

徐造華表示,水產養殖業者「自電自用」也適用躉購電價,所以台電會配合換裝AMI電表,但電表費用還是由業者負擔。

「太陽能發電發電效率最好的下午1點到3點時段,太陽能發電量目前已達100多萬瓩,相當於二部台中火力發電廠機組。」徐造華表示,台灣的養殖業者,屬於國內農業部門中的用電大戶,如果能夠利用魚塭部分面積生產綠電「自電自用」,將有利於台灣朝分散式電網發展,「自電自用」可以減少傳輸過程的電力損耗,對台電整體電力系統也是好事。

徐造華強調,為了解決綠電併聯饋線不足問題,台電方面目前鼓勵綠電業者,在投資以前「以線找地」,台電官網目前也已公布,哪些線路還有併聯空間,一旦併網申請量接近飽和,台電方面也會啟動電網投資機制,不過,饋線建置真正審核權力,在經濟部能源局。

 

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